V Evropo po avto?
Uvoz vozil iz Evropske unije po prvem maju

 Večkrat smo že načenjali to temo in še vedno ji nismo prišli do konca. Zdaj, slaba dva meseca pred vstopom Slovenije v Evropsko unijo pa menimo, da bi moralo biti že jasno kako bomo po letošnjem maju uvažali rabljeno ali novo vozilo. Če združitev razumemo prav, bi morali prejšnji stavek popraviti, po novem namreč ne bo šlo več za uvoz, saj bomo poslej uvažali le še iz neevropskih držav.

Na Ministrstvu za promet pravijo, da trenutno urejajo področje tehničnih zahtev za vozila, preden smejo biti dana na trg. Gre za naslednja zakonska določila: Pravilnik o homologaciji vozil (Ur. list RS, št.33/98, 59/99, 49/03), navodilo o postopku ugotavljanja skladnosti vozila kot celote (Ur. list RS, št 33/98, 22/99, 53/02) in navodilo o postopku homologacije lastnosti vozil, njihovih delov in opreme (Ur. list RS, št. 43/96).

Uvoz rabljenih vozil
Za uvoz rabljenih vozil se uporabljajo določbe prvih dveh predpisov. Tehnične zahteve za posamezne sisteme, dele in opremo vozil pa zaenkrat urejajo posamezne odredbe o homologiranju teh elementov. Po vstopu Slovenije v Evropsko unijo pa bodo zgoraj navedeni predpisi nadomeščeni s Pravilnikom Evropske skupnosti o homologaciji motornih vozil (Uradni list RS, št. 84/02), Pravilnikom Evropske skupnosti o homologaciji dvo- in trikolesnih motornih vozil (Uradni list RS, št. 125/03) in Pravilnikom Evropske skupnosti o homologaciji kmetijskih in gozdarskih traktorjev (Uradni list RS, št. 125/03). Omenjeni pravilniki bodo, skupaj s Pravilnikom o ugotavljanju skladnosti vozil (na nacionalni ravni), ki bo sprejet predvidoma marca, urejali postopek evropske homologacije vozil. Pravilnik o ugotavljanju skladnosti vozil bo urejal vsa tista področja, ki niso del harmoniziranega prava Evropske unije in so prepuščena posameznim državam članicam za urejanje na nacionalni ravni. To pomeni, da bo zajemal vsa tista vozila, ki jih prej našteti pravilniki Evropske skupnosti o homologaciji ne zajemajo, poleg tega bo uvedel posamično odobravanje vozil in uvoz rabljenih vozil. Tehnične zahteve za vozila pa bodo v bodoče urejene v tehničnih specifikacijah za vozila, katere seznami so bili že objavljeni, in sicer Seznam tehničnih specifikacij za motorna in priklopna vozila (za štiri in večkolesna vozila) - (Uradni list RS, št. 33/03 ), Seznam tehničnih specifikacij za dvo- in trikolesna motorna vozila (Uradni list RS, št.13/04) in Seznam tehničnih specifikacij za kmetijske in gozdarske traktorje (Uradni list RS, št.13/04).

Prav tako pravijo, da bo postopek pri uvozu vozil podoben dosedanjemu, vendar naj bi bil enostavnejši. Pri posamičnem uvozu novih vozil z enotno evropsko homologacijo bo vsak uvoznik moral z vozilom na pooblaščeno strokovno organizacijo, kjer bo moral predložiti originalno potrdilo o skladnosti (Certficate of conformity), ki ga bo dobil pri prodajalcu vozila. Strokovna organizacija bo na podlagi tega dokumenta identificirala vozilo, opravila vizualni pregled vozila glede njegove celovitosti in morebitnih predelav ter izdala slovensko potrdilo o skladnosti vozila, ki bo osnova za registracijo vozila. Za vozila, ki nimajo enotne evropske homologacije, bo postopek v glavnem enak dosedanjemu. Strokovne organizacije so štiri in sicer, v Ljubljani JP LPP d. o. o., v Mariboru RTI d. o. o. in Štajerski avto dom d. o. o., ter v Kopru Avtoplus d. d.

Pri uvozu rabljenih vozil, ki so bila predhodno že registrirana na področju EU oziroma EGP, bo potreben postopek identifikacije vozila in ocene tehničnega stanja vozila, kar vključuje zgolj ugotovitev istovetnosti vozila s predloženimi dokumenti (registracijski dokument države, kjer je bilo vozilo prej registrirano in prometno dovoljenje) in ugotavljanje ali je vozilo sposobno za varno vožnjo. V postopku se bo tudi preverjalo ali ni bilo vozilo pred uvozom predelano ali neustrezno popravljeno in podobno. Ta pregled bo opravila pooblaščena strokovna organizacija, ki bo v primeru ugotovljene ustreznosti vozila izdala slovensko potrdilo o skladnosti vozila. V primeru utemeljenega suma o tehnični neustreznosti vozila bo lahko zahtevala tudi izvedbo predhodnega tehničnega pregleda vozila. Celoten postopek bo načeloma enostaven, hiter in cenejši, saj ne bo več treba predlagati potrdila pooblaščenega zastopnika o skladnosti vozila s posameznimi mednarodnimi homologacijskimi predpisi.

Neposredne omejitve uvoza vozil glede na njihovo starost ne bo, vendar bodo predpisi o tehnični opremljenosti vozil v cestnem prometu zahtevali skladnost naprav za uravnavanje izpustov izpušnih plinov s predpisi, ki so začeli veljati v Evropski uniji v letu 1994, njihova obvezna uporaba pa se je začela s 1. januarjem leta 1997. Prav tako ne bo več omejitve pri uvozu poškodovanih vozil, kot je veljala do sedaj (stopnja poškodovanosti največ 10 %). Vendar pa velja opozoriti na veljaven nacionalni predpis, ki zahteva, da morajo imeti vozila, ki se v Republiki Sloveniji na novo registrirajo, vgrajene naslone za glavo na vseh tistih sedežih, ki so opremljeni s tritočkovnimi varnostnimi pasovi.

Za vozila, ki so bila predhodno registrirana v eni od držav, ki ni članica Evropske unije oziroma Evropskega gospodarskega prostora (EGP), pa bo postopek pri uvozu smiselno enak dosedanjemu, to pomeni, da bo treba opraviti celotno posamično odobritev vozila in v tem postopku dokazovati skladnost vozila z vsemi tehničnimi zahtevami. Morda bolj kot zanimivost še to: v novem predpisu bo uvedeno tudi znižanje starostne meje za starodobnike od sedanjih 30 na 25 let.

Toliko o tem katera vozila bo mogoče uvažati in kako; koliko bo uvoz stal, pa so nam povedali na Ministrstvu za finance, kjer ne govorijo več o uvozu, ampak o pridobitvi vozila.

Uvoz novega avta
Pri uvozu (pridobitvi) novega vozila se bo davek na dodano vrednost (DDV) obračunaval in plačeval od prevoznih sredstev, ki jih na ozemlju Slovenije pridobi davčni zavezanec ali pravna oseba, ki ni davčni zavezanec, od prodajalca iz druge države članice, ali katerakoli druga oseba, ki ni davčni zavezanec.

Pri pridobitvi blaga znotraj Skupnosti se bodo za prevozno sredstvo štela motorna vozila s prostornino motorja nad 48 kubičnih centimetrov ali močjo motorja nad 7,2 kW, namenjena za prevoz oseb ali blaga, ki se bodo štela za nova, če bo izpolnjen eden izmed naslednjih pogojev: da motorno vozilo ni starejše od šestih mesecev od datuma, ko je bilo dano v uporabo in da z motornim vozilom ni bilo prevoženih več kot 6.000 kilometrov; v nasprotnem primeru se bo motorno vozilo štelo za rabljeno.

Pridobitev novih vozil iz držav članic Evropske unije se bo obdavčevala po splošnih pravilih in načelu destinacije, torej se bo novo vozilo obdavčevalo po predpisih države kupca. To pomeni, da bo slovenski kupec (ne glede na to ali je davčni zavezanec ali ne), ki bo kupil novo vozilo v državi članici, plačal DDV v Sloveniji (po slovenskih predpisih) in ne v državi članici, plačati pa ga bo moral pred njegovo registracijo.

Pri uvozu ali pridobitvi rabljenega vozila iz držav članic Evropske unije pa bo pomembno, ali bo kupec v svoji državi identificiran kot zavezanec za namene DDV, ali bo nakup opravil kot zavezanec za DDV ali pa kot končni porabnik. Če bo kupec, ki je davčni zavezanec, pridobil rabljeno blago v državi članici in bo le-to v njej obdavčeno po posebni ureditvi (tj. od dosežene razlike v ceni), bo takšno blago obdavčeno po načelu porekla, torej po predpisih države članice, kjer je dejansko opravljen nakup. To torej pomeni, da bo slovenski davčni zavezanec, ki kupi rabljeno vozilo od preprodajalca v državi članici, plačal DDV v tej državi (po predpisih države članice) in ne v Sloveniji. Če bo kupec, ki je davčni zavezanec, pridobil rabljeno vozilo v državi članici in bo le-to v njej obdavčeno v skladu s splošno ureditvijo, bo takšno blago obdavčeno po načelu destinacije, torej po predpisih države kupca. To torej pomeni, da bo slovenski davčni zavezanec, ki kupi rabljeno vozilo v državi članici, plačal DDV v Sloveniji (po slovenskih predpisih) in ne v državi članici. Če pa kupec, ki kupi rabljeno blago v državi članici, ni davčni zavezanec in torej nastopa kot končni porabnik, bo takšno blago obdavčeno po načelu porekla, torej v državi nakupa vozila. Torej bo slovenski kupec, ki ni davčni zavezanec in npr. kupi rabljeno vozilo v državi članici, plačal DDV v tej državi (po predpisih države članice) in ne v Sloveniji.

Davek na motorna vozila
Seveda ne smemo pozabiti, da se od prometa motornih vozil obračunava tudi davek na motorna vozila (DMV). Pri tem bodo določene prilagoditve pobiranja davka v zvezi s pridobitvami rabljenih vozil v Evropski skupnosti opravljene tudi znotraj veljavnega sistema obdavčevanja vozil z DMV. Ne glede na predvidene prilagoditve se bo DMV še naprej plačeval od prometa motornih vozil, ki se bodo na območju Republike Slovenije dajala prvič v promet in od rabljenih motornih vozil, za katere je potrebna registracija, če od njihovega prometa ni bil obračunan DDV (preprodaja že registriranih vozil).

Novela zakona že v pripravi
Na Ministrstvo za finance smo se obrnili še enkrat in sicer z vprašanjem, če je davek na motorna vozila že dobil svojo formalno pravno obliko in kakšna je. Odgovorili so nam, da je novela zakona o davku na motorna vozila pomembna zato, ker mora prilagoditi način pobiranja tega davka novim razmeram po vstopu Slovenije v Evropsko unijo. Po programu, ki ga je sprejela vlada, bo zakon marca predložen v vladno proceduro. Vlada si bo prizadevala, še dodajajo, da bo zakon sprejet, tako kot drugi zakoni povezani z vstopom v Evropsko unijo, še pred 1. majem letos.

Toliko torej o tem, katera vozila se bo smelo uvažati in koliko bo uvoz stal. Nekatere stvari, tudi tako pomembne kot je DMV, očitno še niso pripravljene niti do te točke, da bi se jih moglo predložiti v vladno proceduro. Kdaj bodo sprejete, lahko torej le ugibamo. Se lahko znebimo občutka, da se je naša država pravočasno in predvsem za državljane dovolj kakovostno prilagodila redu Evropske unije, ali pa se spet na hitro sprejemajo zakoni, ki bodo že v nekaj mesecih po sprejetju zamenjani z novimi? Ob tem je verjetno postransko vprašanje, kaj se bo zgodilo, ko bo uvoznik vozila 3. maja ugotovil, da njegova država do takrat še ni sprejela ustreznega zakona o DMV. Ga bo morla plačati, koliko, kdaj in po kašni zakonodaji? No vsaj nekaj je gotovo, mesec in pol pred vstopom v Evropsko unijo je nejasnih še kar nekaj vprašanj povezanih z uvozom novih in rabljenih vozil.

Andrej Brglez

Na vrh strani